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“散亂污”企業(yè)以及影響環(huán)境的企業(yè)環(huán)境管理小秘籍出爐
（一）“散亂污”企業(yè)整治方向
具有產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)的中小企業(yè)應(yīng)逐步入駐政府規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)園區(qū)（聚集區(qū)），通過產(chǎn)業(yè)園區(qū)（聚集區(qū)）在項(xiàng)目立項(xiàng)、土地、規(guī)劃、環(huán)評、消防等方面的正規(guī)手續(xù)辦理，達(dá)到借助園區(qū)平臺發(fā)展的需求，最終形成“小企業(yè)、大集群”、“小企業(yè)、大行業(yè)”的產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢。努力提高企業(yè)環(huán)保治理和管理水平，建立長效發(fā)展機(jī)制，通過品牌化、規(guī)?；⑿袠I(yè)優(yōu)勢，企業(yè)間合作共贏，加大創(chuàng)新投入，走上良性發(fā)展軌道，逐步培育成行業(yè)龍頭企業(yè)。
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（二）環(huán)評辦理?xiàng)l件
1、符合整治類企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
2、整改后可穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
3、嚴(yán)格按照《環(huán)境影響評價法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》處理處罰到位。
4、符合土地利用規(guī)劃、城市（鎮(zhèn)街、工業(yè)園區(qū)）總體規(guī)劃和其他有關(guān)規(guī)劃。
5、符合國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策，符合行業(yè)準(zhǔn)入條件，負(fù)面清單以外的。
6、能夠達(dá)到防護(hù)距離要求，環(huán)境信訪得到解決。
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（三）環(huán)評辦理程序
1、企業(yè)自行聯(lián)系環(huán)評公司進(jìn)行現(xiàn)場勘察，編制環(huán)評文件。
2、已建成投產(chǎn)項(xiàng)目提供處罰文書及罰款繳納票據(jù)。
3、已建成投產(chǎn)項(xiàng)目需按照環(huán)評報告提出的污染防治措施整改完畢后將整改情況報送屬地政府初核后，報當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門復(fù)核。
4、環(huán)評報告中明確需要申請總量的項(xiàng)目，需到環(huán)境保護(hù)主管部門申請總量確認(rèn)書。
5、根據(jù)現(xiàn)行《建設(shè)項(xiàng)目分類管理名錄》，符合登記表備案標(biāo)準(zhǔn)的，由企業(yè)自行在環(huán)境保護(hù)主管部門網(wǎng)站上備案。
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（四）具體整治要求
1、廠區(qū)環(huán)境要求：一是廠區(qū)內(nèi)路面需硬化，及時灑水降塵；二是廠區(qū)視線范圍內(nèi)的地面和墻面無油污無雜物，油桶、漆桶、漆渣和膠渣等危險廢物必須進(jìn)危廢暫存間；三是廠區(qū)內(nèi)不得隨意堆放舊設(shè)備、廢包裝、廢棄下腳料等雜物，保持廠區(qū)環(huán)境干凈整潔。
2、車間環(huán)境要求：一是地面無油污干凈整潔，做好硬化防滲；二是周圍墻壁無油污，保持清潔；三是原材料區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、安裝區(qū)及成品區(qū)要劃分明確；四是車間地面無明顯積塵，車間內(nèi)感官上無明顯揚(yáng)塵，無刺激性氣味。
3、新建鍋爐需使用天然氣、電等清潔能源，燃煤鍋爐須取締拆除。
4、全面實(shí)現(xiàn)各生產(chǎn)工序粉塵的集中收集并經(jīng)有效的除塵設(shè)施處理達(dá)標(biāo)后排放（排氣筒高度一般不低于15米）。
5、產(chǎn)生有機(jī)廢氣的生產(chǎn)工序應(yīng)布置在車間內(nèi)，對有機(jī)廢氣須進(jìn)行有效收集，采用吸附、光催化氧化等技術(shù)凈化后達(dá)標(biāo)排放。
6、生產(chǎn)廢水排放須滿足相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)禁私設(shè)暗管滲坑或旁路排放。
7、對產(chǎn)生噪音的設(shè)備及工序須采取必要的降噪措施，廠界噪聲應(yīng)達(dá)到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）。
8、危廢暫存庫建設(shè)要符合《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18597-2001）及其修改單要求，重點(diǎn)做好以下幾點(diǎn)：一是設(shè)立單獨(dú)專用的房間，不允許有其他雜物，有應(yīng)急防護(hù)設(shè)施及防火設(shè)施；二是危險廢物分類分區(qū)進(jìn)行存放，不相容的危廢應(yīng)設(shè)有隔離間隔斷；三是根據(jù)不同種類應(yīng)配備相應(yīng)的泄漏液體收集裝置、氣體導(dǎo)出口及氣體凈化裝置；四是地面與裙角底需用堅固、防滲的材料建造，地面要干凈整潔，表面無裂縫；五是需按照規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)志，盛裝危險廢物的容器或危險廢物包裝物需按照要求粘貼標(biāo)簽；六是固廢管理制度和固廢產(chǎn)生工藝流程圖須張貼上墻，做好出入庫臺賬記錄等。
（五）企業(yè)復(fù)產(chǎn)條件和程序
由各地環(huán)保職能機(jī)構(gòu)成立聯(lián)合工作組，會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)依法依規(guī)指導(dǎo)完成環(huán)境整治的“散亂污”企業(yè)開展復(fù)產(chǎn)和驗(yàn)收工作，對已按要求完成整改，符合復(fù)產(chǎn)條件的，同意復(fù)產(chǎn)檢測，同時復(fù)產(chǎn)企業(yè)委托第三方公司，對設(shè)備試運(yùn)行進(jìn)行檢測，出具檢測報告，檢測合格并達(dá)到驗(yàn)收條件的企業(yè)或單位，抓緊組織驗(yàn)收，驗(yàn)收通過的，恢復(fù)正常生產(chǎn)。
1、整改企業(yè)依法取得環(huán)評審批手續(xù)，并落實(shí)各項(xiàng)污染治理措施后，提出復(fù)產(chǎn)申請，與整改報告一并遞交鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)初審。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)3日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場初審，主要核實(shí)環(huán)評報告提出的污染防治措施整改落實(shí)情況、本次整治提出各項(xiàng)整改措施的落實(shí)情況。對符合條件的簽署明確意見后遞交屬地環(huán)保部門。
3、屬地環(huán)保部門接到初核意見后，7日內(nèi)組織現(xiàn)場核查，核查合格后同意投入生產(chǎn)。核查不合格的下達(dá)限期整改的書面意見，明確告知企業(yè)存在的問題和整改方向、完成時限，限期完不成的繼續(xù)實(shí)施停產(chǎn)整治。
4、經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)核查同意復(fù)產(chǎn)的企業(yè)，以縣區(qū)（管委會）為單位10日為一批次，報縣區(qū)政府（管委會）主要負(fù)責(zé)同志審簽后，上報市環(huán)委辦備案。
5、復(fù)產(chǎn)企業(yè)在復(fù)產(chǎn)2個月內(nèi)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，編制驗(yàn)收報告，并向社會公開，驗(yàn)收不合格的，需停產(chǎn)整改，直到合格。
（一）關(guān)停取締有以下企業(yè)
1、不符合土地利用規(guī)劃、城市（鎮(zhèn)街、工業(yè)園區(qū)）總體規(guī)劃和其他有關(guān)規(guī)劃的。
2、不符合國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策，屬淘汰類落后產(chǎn)能的。
3、不符合行業(yè)準(zhǔn)入（規(guī)范）條件，屬落后生產(chǎn)設(shè)備和落后生產(chǎn)工藝的。
4、《宿遷市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入若干規(guī)定》、市沿成子湖地區(qū)、化工園區(qū)及生態(tài)紅線區(qū)域環(huán)保負(fù)面清單不予準(zhǔn)入的。
5、污染嚴(yán)重、污染物排放不符合標(biāo)準(zhǔn)和總量控制要求且治理無望的“散亂污”企業(yè)。
按照“兩斷三清”（即斷水、斷電、清除原料、清除產(chǎn)品、清除設(shè)備）標(biāo)準(zhǔn)，由屬地政府嚴(yán)格依法關(guān)停取締。
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（二）停產(chǎn)整改一批
1、對不符合取締標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)整改后可以達(dá)標(biāo)排放并完善手續(xù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)首先實(shí)施停產(chǎn)整治，依法處理，達(dá)到污染排放標(biāo)準(zhǔn)后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。
2、在規(guī)定期限內(nèi)未完成整治的，列入取締類，依法取締。?
由所在地政府組織實(shí)施停產(chǎn)整改。9月底前，整改到位的，辦理相關(guān)環(huán)保手續(xù)，經(jīng)所在地政府審核，屬地環(huán)保部門驗(yàn)收，并由縣區(qū)政府（管委會）主要負(fù)責(zé)同志審簽后，可恢復(fù)生產(chǎn)；逾期未完成整改的，予以關(guān)停取締。
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（三）鞏固提升一批
對完成整改及環(huán)保設(shè)施齊全、生產(chǎn)工藝和裝備水平先進(jìn)的合法合規(guī)企業(yè)，納入日常“雙隨機(jī)”監(jiān)管，確保治污設(shè)施正常運(yùn)行、穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，整治成果得到鞏固和提升。
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“散亂污”企業(yè)是指不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，未辦理土地、規(guī)劃、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)審批手續(xù)，長期違規(guī)向外環(huán)境排放污染物，或手續(xù)完備但超標(biāo)排污、私設(shè)暗管或旁路排放污染物的企業(yè)。
（一）不符合產(chǎn)業(yè)政策、當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、行業(yè)準(zhǔn)入條件、鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)準(zhǔn)入條件及各類負(fù)面清單的企業(yè)。
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（二）土地、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)等手續(xù)不全的小型制造加工企業(yè)，主要包括：黑色和有色金屬熔煉加工、橡膠生產(chǎn)、制革、化工、造紙、鑄造、釀造、廢塑料加工、水泥制品生產(chǎn)、建筑材料、石材加工、小汽修、露天噴漆、餐具清洗以及涉及使用涂料、油墨、膠粘劑、有機(jī)溶劑的印刷、家具、制鞋、板材等小型制造加工企業(yè)。
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（三）長期超標(biāo)排污，污染環(huán)境嚴(yán)重的企業(yè)，主要包括：使用小煤爐或存在冒黑煙、粉塵無組織排放，揚(yáng)塵、揮發(fā)性有機(jī)物排放不達(dá)標(biāo)，以及污水排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)。
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（四）合法取得行政許可，但生產(chǎn)經(jīng)營種類和規(guī)模發(fā)生較大變化，超范圍違規(guī)生產(chǎn)的企業(yè)。
來源：宿遷環(huán)保局
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