一、確認(rèn)是否需要環(huán)評(píng)
項(xiàng)目建設(shè)前,建設(shè)單位按照《環(huán)保法》、《環(huán)評(píng)法》等環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)及《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》(環(huán)境保護(hù)部令第44號(hào))確認(rèn)項(xiàng)目是否需要環(huán)評(píng)及環(huán)評(píng)類別(書、表、登記表或豁免),具體還需咨詢當(dāng)?shù)丨h(huán)保主管部門。
二、選擇可靠的環(huán)評(píng)單位
與環(huán)保部門確認(rèn)后,建設(shè)項(xiàng)目需環(huán)評(píng)的報(bào)告書、報(bào)告表,應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)評(píng)單位進(jìn)行環(huán)評(píng),環(huán)評(píng)單位可在環(huán)保部、?。ㄊ小⒖h環(huán)保部門網(wǎng)站查詢),按照十三五環(huán)評(píng)改革方案,不限制環(huán)評(píng)單位門檻,只要滿足相應(yīng)條件都可以做。但是有些環(huán)評(píng)單位應(yīng)環(huán)評(píng)質(zhì)量差等原因被當(dāng)?shù)厥?、市、縣的環(huán)保主管部門列入黑名單的除外,個(gè)人建議:盡量找口碑好,質(zhì)量好、服務(wù)好,后續(xù)服務(wù)跟的上的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)。登記表建設(shè)單位可自己根據(jù)相應(yīng)規(guī)定填寫,也可委托其他機(jī)構(gòu)填寫(含環(huán)評(píng)單位)
三、在做項(xiàng)目環(huán)評(píng)前,建設(shè)單位應(yīng)考慮以下幾點(diǎn)
1)項(xiàng)目是否位于規(guī)劃園區(qū)(規(guī)劃園區(qū)是否做過規(guī)劃環(huán)評(píng)) 2)項(xiàng)目選址是否合理、項(xiàng)目周邊環(huán)境與本項(xiàng)目情況,若項(xiàng)目污染較大,周圍環(huán)境敏感點(diǎn)較近,有無(wú)調(diào)整項(xiàng)目產(chǎn)污車間等平面布置的可能。 3)項(xiàng)目是否符合當(dāng)?shù)丨h(huán)保等規(guī)劃,是否符合產(chǎn)業(yè)政策等。 若以上都無(wú)太大異議,可進(jìn)行下一步
?
四、項(xiàng)目環(huán)評(píng)
1、環(huán)評(píng)委托及合同簽訂 1)委托有資質(zhì)、未列入當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門“黑名單”的環(huán)評(píng)單位進(jìn)行環(huán)評(píng),委托書蓋章。 2)簽訂環(huán)評(píng)合同,其中應(yīng)明確環(huán)評(píng)費(fèi)用(是否含監(jiān)測(cè)費(fèi)、若有環(huán)評(píng)評(píng)審等費(fèi)應(yīng)明確)、環(huán)評(píng)進(jìn)度、甲乙雙方責(zé)任等。 2、資料準(zhǔn)備 圖件及其他資料,一般環(huán)評(píng)單位會(huì)給予建設(shè)單位一個(gè)資料清單,可按資料清單提供,主要為: 圖件:項(xiàng)目總平面布置圖、車間布置圖、環(huán)保設(shè)施及雨污布置等。 資料:項(xiàng)目可研或項(xiàng)目建議書,并派本單位的懂技術(shù)的人士與環(huán)評(píng)單位進(jìn)行溝通,方便了解工藝流程、產(chǎn)污環(huán)節(jié)等。
五、主動(dòng)配合環(huán)評(píng)單位工作
1、主動(dòng)與環(huán)評(píng)單位及環(huán)保主管部門踏勘現(xiàn)場(chǎng)(平面布置、主要產(chǎn)污環(huán)節(jié)等)及項(xiàng)目周邊的環(huán)境敏感點(diǎn)等。 2、協(xié)助監(jiān)測(cè)單位進(jìn)行環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)。 3、及時(shí)提供環(huán)評(píng)單位或環(huán)保主管部門需要的資料。 4、環(huán)評(píng)報(bào)告書及當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門明確需公眾參與的應(yīng)進(jìn)行公眾參與工作,建設(shè)單位應(yīng)進(jìn)行環(huán)評(píng)公參工作。十三五環(huán)評(píng)改革明確了,環(huán)評(píng)公眾參與應(yīng)由建設(shè)單位進(jìn)行,并保證公眾的代表性、真實(shí)性等。
六、環(huán)評(píng)報(bào)告審查
環(huán)評(píng)報(bào)告書及當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門要求環(huán)評(píng)報(bào)告需上開評(píng)審會(huì)的,建設(shè)單位應(yīng)配合環(huán)評(píng)單位做好上會(huì)審查。
環(huán)評(píng)評(píng)審會(huì)目的有兩個(gè): 1、對(duì)建設(shè)單位的項(xiàng)目選址、產(chǎn)業(yè)政策等是否符合規(guī)定,從環(huán)保角度:項(xiàng)目建設(shè)是否可行。若不可行,和環(huán)評(píng)單位責(zé)任不大。 2、對(duì)環(huán)評(píng)單位的環(huán)評(píng)報(bào)告進(jìn)行審查,環(huán)評(píng)單位報(bào)告編制質(zhì)量如何,資料數(shù)據(jù)是否真實(shí),提出的污染治理措施是否可行等方面,這方面,只要建設(shè)單位提供的數(shù)據(jù)真實(shí),和建設(shè)單位關(guān)系不大。 3、評(píng)審會(huì)上可針對(duì)相關(guān)問題與專家、主管部門領(lǐng)導(dǎo)溝通、匯報(bào),禁忌當(dāng)面唱反調(diào)。 需要特別指出的是,建設(shè)單位應(yīng)與環(huán)評(píng)單位保持良好溝通,經(jīng)常碰到環(huán)評(píng)審查會(huì)上,環(huán)評(píng)單位與建設(shè)單位對(duì)建設(shè)單位,環(huán)保措施等意見向左,導(dǎo)致評(píng)審專家及環(huán)保主管部門對(duì)環(huán)評(píng)報(bào)告及項(xiàng)目產(chǎn)生懷疑,因而否定項(xiàng)目。
七、申請(qǐng)環(huán)評(píng)批復(fù)
環(huán)評(píng)通過環(huán)評(píng)審查會(huì)后,應(yīng)及時(shí)和環(huán)評(píng)單位做好溝通,對(duì)環(huán)評(píng)報(bào)告按照專家要求進(jìn)行修改。環(huán)評(píng)單位對(duì)報(bào)告修改完善、建設(shè)單位審閱后,及時(shí)上報(bào)給有審批權(quán)限的環(huán)保主管部門審批。申請(qǐng)時(shí),不同地方需要的申請(qǐng)資料不一致,具體請(qǐng)咨詢當(dāng)?shù)乇Wo(hù)部門。 主要有: 1.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件(報(bào)告書、報(bào)告表、登記表)審批申請(qǐng)(一式2份); 2.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響文件及PDF(或word)電子版(報(bào)告書一式3份;PDF電子版全文須包括帶章的資質(zhì)證書、個(gè)人證書、審批登記表、相關(guān)圖件,并去除涉密信息,文件大?。?0M); 3.環(huán)評(píng)文件全本公開的證明材料; 4.環(huán)評(píng)文件編制技術(shù)合同; 5.公眾參與調(diào)查表合訂本(負(fù)責(zé)調(diào)查的建設(shè)單位蓋章); 其他可能需要的資料(一至幾個(gè)): 1.項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)文件(審批制項(xiàng)目)或備案準(zhǔn)予文件(備案制項(xiàng)目); 2.規(guī)劃部門關(guān)于項(xiàng)目選址意見書; 3.主管部門的預(yù)審意見(有行業(yè)主管部門的); 4.建設(shè)項(xiàng)目地理位置示意圖(A4紙一份): 5.項(xiàng)目平面布置示意圖(A4紙一份): 6.企業(yè)名稱證明(原件及復(fù)印件一份): 7.代理人的授權(quán)書(加蓋單位公章和法人代表簽名,原件一份): 8.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表(一式三份):
八、審批期限
現(xiàn)在各地簡(jiǎn)政放權(quán),優(yōu)化審批,因此審批時(shí)間不一,但法定期限為:報(bào)告書60個(gè)工作日;報(bào)告表30個(gè)工作日;登記表15個(gè)工作日 注:受理之日算起。
九、總結(jié):
1)企業(yè)自身情況應(yīng)弄清,合規(guī)合法; 2)要找技服好環(huán)評(píng)單位,后續(xù)省時(shí); 3)與環(huán)評(píng)單位要溝通好,真實(shí)準(zhǔn)確; 4)多請(qǐng)示環(huán)保主管部門,守法省力。 正視、正宗、正規(guī)。